观澜|尝试2.5天休假,山东可以按下“快进键”

近日,潍坊市政府办公室印发了《潍坊市进一步促进消费回补政策措施》的通知,潍坊将尝试2.5天休假模式。鼓励各类企业在满足生产经营需要前提下,合理安排工作时间,灵活试行每周增加0.5天休息。支持有条件的机关事业单位依法优化调整作息安排,适时试行每周2.5天休息制度。

早在2015年8月,国务院办公厅就下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。5年间,全国各地就每周2.5天假期进行了不少探索和尝试。

2016年8月,山东省人民政府办公厅转发省旅游发展委《贯彻国办发〔2015〕62号文件促进旅游产业转型升级实施方案的通知》,明确提出“鼓励弹性作息,支持有条件的地方和单位根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”

此前,国内已经有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、广东、浙江、湖北等10多个省份提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式,旨在促进当地旅游、消费市场的恢复与发展。

从全国来看,因为疫情影响,消费受到一定程度的遏制,这使2.5天休假模式加速在各地落地。从潍坊公布的信息来看,促进消费也是这次推行2.5天休假模式的主要目的。消费需要经济实力,也需要时间,潍坊推出2.5天休假模式,正是让人们能有更多时间进行消费。

从去年经济发展情况来看,作为胶东半岛城市群的重要城市,潍坊发展势头不错,2019年排名省内第4,仅次于山东三大核心城市青岛、济南、烟台。从交通区位上看,潍坊处于胶济线上,也是济青高铁和未来京沪二线高铁的交汇点,高速公路发达,而且临近将要启用4F级青岛胶东国际机场,发展前景被普遍看好。

投资、生产、消费是经济发展的三个重要内容,生产和消费有内在平衡的需要,生产需要消费来支撑,消费是生产的目的。休闲是时间概念,但从消费来看,休闲也是经济现象,当产品需要消费支撑的时候,休闲就显示出重要作用。

从全世界来看,工业化初期,生产不发达,人们休闲时间较少;当工业化进入到中后期,休闲时间开始增加,因为需要时间来增加消费。法国人一年中就拥有漫长的假期,休假日期可达150-170天。法国高精尖产业多,汽车和飞机技术全球领先。此外法国还拥有很多全球知名品牌,LV和香奈儿都是超过百年的奢侈品牌。正因为这样的产业结构,即使一年中休假时间较长,法国人均收入仍然处于世界前列。

2019年,山东人均GDP10242美元,这意味着山东人均消费能力进入一个新阶段,也意味着可以拥有更多的旅游休闲时间。

去年4月28日,山东省人民政府举行新闻发布会通报2019年一季度山东省经济社会发展情况。发布会信息显示,“我国经济总量靠前的四个省份中,山东是唯一一个三产比例不足50%的省份。”彼时,山东省统计局副局长陆万明表示,“经过我们预测,2019年或将成为山东服务业占比超过50%的第一年。”

根据山东省统计局公布的《2019年山东省国民经济和社会发展统计公报》,2019年山东三产结构比为7.2:39.8:53.0,预测已经变为现实,这意味山东做大做强消费既具备了条件,也是经济社会发展的内在要求。

当前,第三产业占山东GDP比重达到53.0%,意味着服务业已经成为山东经济发展的主引擎,是转型升级的主导力量。从服务业的发展质量上来看,旅游、文化、健康、体育等“幸福产业”的营业收入,需要更快发展。顺应这一趋势,2.5天休假模式,有必要在全省按下“快进键”,尽快从“鼓励支持”进入“实施”阶段。

(大众日报客户端记者 周学泽 报道)

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